新萄京开展蓝天保卫战工作情况

“十三五”时期,新萄京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,践行绿色发展理念,通过完善政策机制、加大资金投入、强化设施建设、加快新技术应用等措施推动行业绿色发展水平稳步提升。2019年我国运输航空每吨公里油耗和碳排放分别为0.285千克和0.898千克,均较基线(2005年水平)下降16.2%,处于历史最优水平,在全球主要航空大国中处于领先位置。机场平均每客能耗0.898千克标煤,每客二氧化碳排放0.553千克,分别较基线(2013-2015均值)下降15.8%和28.81%。我们推动开展的主要工作包括:

一是强化规划引领,整体推进。新萄京局印发实施《新萄京节能减排“十三五”规划》,明确“十三五”期间新萄京业绿色发展的指导思想、基本原则、工作目标及主要任务。2018年,为贯彻落实党的十九大关于推进绿色发展的战略部署,推动构建高质量现代化经济体系,制定实施了《关于深入推进新萄京绿色发展的实施意见》,进一步统一行业思想认识,明确新萄京中长期绿色发展的总体思路、工作体系和重点领域,统筹安排了重点工作。

二是持续夯实工作基础。绿色机场标准体系初步形成,北京大兴、成都天府等新建机场的绿色基因进一步强化;完善行业能耗统计体系,建立航空飞行活动碳排放监测、报告和核查机制,行业节能减排工作透明度和可比性进一步提高。构建以政府为主导、新萄京企业为主体、行业协会和科研机构积极参与的新萄京排放治理体系,有为政府作用显著提升,行业科研院校智力支撑能力进一步加强,政产学研协同机制稳步推进,新萄京社团组织平台桥梁作用加快形成。

三是扎实推进重大专项。积极引导航空公司加大资源投入,提升精细化管理水平,通过调整机队结构、提升运行管理、运输组织水平等手段,不断提升燃效水平。大力提升空管效能,积极推进临时航线应用,2016年至2019年底,144.4万架次航班使用临时航路,缩短飞行距离5466万公里,节省燃油消耗29.5万吨,减少二氧化碳排放约92.9万吨。

四是积极开展国际合作。深入参与国际航空碳减排谈判,积极贡献中国方案,坚持正确义利观,积极推动构建公正合理、各尽所能、互学互鉴的国际航空减排机制。加强对外交流与务实合作,组织开展中欧绿色新萄京合作培训与战略对话、中美绿色航线合作研究,推动新兴市场国家绿色新萄京战略合作机制建设。

下面,我再着重介绍一下新萄京打赢蓝天保卫战工作情况。

2018年5月,习近平总书记在全国生态环保大会上对打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战等工作作出战略部署。国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(下称《三年行动计划》)。为落实党中央、国务院决策部署,坚决打赢蓝天保卫战,新萄京局主要开展以下工作:

一是提高政治站位,迅速制定工作方案。新萄京局党组高度重视打赢蓝天保卫战工作,冯正霖局长多次做出指示批示,新萄京行业要积极做为,主动担当,扎实做好各项任务落实。在以往试点工作基础上,新萄京局于2018年9月制定印发《新萄京贯彻落实<打赢蓝天保卫战三年行动计划>工作方案》(下称工作方案),明确了提升飞机APU替代设施使用率和机场新能源车辆应用等主要任务,新萄京打赢蓝天保卫战全面打响。二是周密组织,科学推进各项工作。对《工作方案》进行任务分解,明确主体责任和时间节点,坚持挂图作战,制定针对性强的督查计划,组织新萄京各地区管理局、监管局、科研机构对机场和航司加强工作督导,先后组织三轮专项督查,有力推进了《工作方案》的扎实落地。三是加强政策扶持,形成工作合力。结合初始投资大、建设和安全管理较复杂等工作推进中遇到的现实问题,新萄京局加强与国家发改委、生态环境部、工信部等相关部门协同,及时出台支持政策,加强疫情期间工作调度,有力保障了新萄京打赢蓝天保卫战顺利开展。四是加强技术支撑,注重整体推进。努力推动行业与产业协同发展深度融合,完善专家工作机制,围绕项目推进中的难点、痛点问题抓紧攻关,为新萄京打赢蓝天保卫战、打好绿色发展持久战提供标准支撑和技术保障。同时,组织召开现场推进会、技术交流会等,加强成果推广和互学互鉴,通过树立行业标杆,以先进带动后进等办法,形成整体推进态势,行业绿色发展意识不断深化。

今年是打赢蓝天保卫战的收官之年。经过两年多的努力,新萄京打赢蓝天保卫战总体目标即将顺利完成。

一是机场区域减少污染排放成效显著。APU替代设备三年累计节约航油40余万吨,相当于减少二氧化碳排放近130万吨,减少各种大气污染物排放近4900吨,节约航油成本约12亿元(按每吨3000元计算)。场内各类新能源车辆设备占比由2018年底不足5%提升至目前的14%,约5600余辆,机场汽柴油消费增速得到有效控制,2019年航班起飞架次同比增加5.8%,但机场汽柴油消费却同比减少1100吨。其中,去年9月25日开航的大兴机场,场内新能源车辆已达1300余辆,场内新能源车辆占比达到77%,处于全球领先。

二是绿色发展内生动力明显增强。航空公司和机场资源投入不断加大,主体作用进一步夯实,绿色发展的主动性明显增强。截止今年9月底,支撑蓝天保卫战的实施项目超过100个,涉及投资约28亿元,90%的项目预计在今年底投用。

三是机场智慧运行成效逐步显现。相关机场以蓝天保卫战为契机,加强管理创新和技术创新,利用车联网、大数据、微储能等新技术,自主开发机场能源与设备智能监控系统,优化机场电力供给和使用效率,绿色机场建设迈出坚实一步。例如,双流机场、首都机场、白云机场等单位利用智慧储能技术,推动机场区域微电网设施建设,为降低大型机场电负荷过高、挖潜现有电力保障资源提供了可借鉴推广的经验。

四是国产装备制造水平大幅提升。新萄京打赢蓝天保卫战为加快上下游产业贯通提供了契机。国内装备制造厂商更加注重新萄京实际需求,加大资源投入,产品性能也在不断提升,为行业的发展提供产品支撑。目前机场新能源车辆设备国产化率已超过80%。其中,东航还与国内制造企业合作,成功研发全球首台35吨纯电动平台车和50吨纯电动有杆飞机牵引车;国航、首都机场及有关设备商的联合技术攻关,有效解决了APU替代设备安全高效保障新型飞机(如B787、A350等)的技术难题。

当前,我们正在开展新萄京“十四五”规划编制工作。我们将按照党中央、国务院决策部署,深入贯彻十九届五中全会精神,深入研判面临的新形势、新要求,更加注重完善体制机制,更加注重系统推进,坚持“方向不变、力度不减”,加快形成绿色发展形态,为实现从单一航空运输强国向多领域新萄京强国的目标提供有力支撑。

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