党的二十大报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，明确指出“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。这是我们党首次以专章形式在党的代表大会报告中系统论述国家安全问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央比以往任何时候都更加重视安全特别是国家安全工作。总体国家安全观的哲学意蕴强调的是“系统安全”和“大安全”，涵盖政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等诸多方面，是新形势下维护和塑造中国特色国家安全的行动指南，也为我们做好新萄京安全工作指明了方向，必须坚定不移贯彻落实到安全生产各方面全过程。
一、贯彻落实总体国家安全观，必须始终坚持党对安全工作的集中统一领导
习近平总书记强调，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。习近平总书记的重要指示精神，为新时代做好安全工作提供了根本遵循，只有坚定不移坚持党的领导，才能有效防范化解重大风险，真正实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
南航始终坚持党对安全生产工作的领导。一是依据《安全生产法》，在南航《航空安全管理手册》中明确了党组织在安全工作中把方向、管大局的重要作用。将研究安全问题列入各级党组织的重要议事日程，将安全生产重大事项纳入“三重一大”决策机制，逢会首讲安全成为常态。通过持续强化党对安全工作的领导，安全工作的严肃性、针对性、有效性进一步加强。二是通过各级党委会、党委理论中心组学习、干部培训等方式，将习近平总书记重要指示批示精神原原本本宣传贯彻到每一名员工，以确保“两个绝对安全”的实际行动，拥护“两个确立”、践行“两个维护”。三是深化全员安全生产责任制落实，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，推进安全责任体系建设，制定各层级主体和岗位安全责任两类清单，向压实责任要安全，贯通确责、履责、问责机制，促进全员遵章履责。
二、贯彻落实总体国家安全观，必须深刻把握“总体”的思想精髓，牢固树立“大安全”理念
总体国家安全观的关键是“总体”，强调大安全理念，意味着我们要进一步增强大局观、整体观，把涉及安全、影响安全的各个要素放在一个有机整体中去审视，统筹推进各领域安全，积极构建大安全格局。
南航以总体国家安全观为理论指引，坚定推动“大安全”理念在南航落地生根，持续提升安全工作的统筹性、系统性、整体性和协同性。一是坚持安全工作的统筹性，突出思想引领。统筹发展和安全，正确处理“四个关系”，保持科学的安全生产投入，确保合理的安全裕度，不断提升安全管理的科学化、精准化水平，形成平衡、协调的良性循环。发挥文化管长远、管根本的作用，激发员工主人翁精神，在全公司开展提升“大安全”思想认识大讨论，推动“我要安全”内化为全体干部员工的自觉追求。二是坚持安全工作的系统性，强化联防共治。出台《南航集团“盯组织、盯系统”机制建设方案》，将“盯人、盯事”和“盯组织、盯系统”有机结合，强化数据驱动、过程控制和效果验证。集团主要领导结合大兴调查研究工作，围绕“老大难”问题、体制机制问题、实际生产运行和工作中的突出风险，带头开展调查研究，着力从系统层面进行研究解决。三是坚持安全工作的整体性，推动融合贯穿。持续提升全员安全意识和素养，强调“工作外的安全”与工作内同样重要，全面抓好飞行、机务、空防、地面、网络信息、意识形态、综治内保等全领域、全过程安全。四是坚持安全工作的协同性，促进齐抓共管。强化内外联动和团队协作，将南航联防联控工作机制逐步拓展到通航、安保、消防、车辆运行等更多领域，联合党政工团等职能部门及员工家庭等各条战线，织密织牢风险管控体系。
三、贯彻落实总体国家安全观，构建系统完备的安全治理体系既是必然要求，也是制度保障
安全是企业生存和发展的前提和基础，只有确保安全，企业才能正常生产经营、实现发展壮大。特别是，安全是新萄京业的生命线，是航空公司最高的政治、最大的效益、最好的品牌。安全是“1”，没有这个“1”，一切都是“0”。
南航一是构建安全责任、规章手册、训练培训、过程控制、风险管控、安全文化、科技创新等安全七大体系，推进建设功能层次清晰、体系布局合理、动态响应迅速的南航特色安全管理体系。二是通过推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制与公司安全管理体系有机融合，构建主动识别风险、排查隐患、发现问题、提出措施的闭环管理机制。三是成立运行标准专家委员会，狠抓法定自查工作，常态化开展公司运行标准与上级规章的符合性评估。四是理顺南航各系统专业训练和安全培训的功能定位，与能力建设有机结合，贯穿职业生涯管理全过程。五是大力推进舱音智能识别、电子工卡、AR维修、精准配载系统、运行风险控制系统等重点项目落地，提高数据和技术服务安全管理的能力，着力从根本上提高安全管理效能。
四、贯彻落实总体国家安全观，必须把握防范化解重大风险的战略主动
南航坚持抓长远、抓落实、防风险的“两抓一防”安全管理总体策略，把防范化解安全风险放在日常安全管理的突出位置，推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保安全风险始终处于可控状态。一是将研判重大安全风险作为各级安委会常设议题，把握阶段性安全工作趋势，提出预防举措。围绕国务院安全生产15条硬措施制定南航集团31条具体措施，统筹开展安全生产专项整治三年行动、“强管理、提能力、防风险”安全硬仗，“补短板、提质量、创一流”专项行动，确保安全保障能力与运行增量动态匹配，坚决守牢安全底线。二是坚持每逢党和国家重要活动，部署落实专题管控方案，针对每年旺季生产、换季、岁末年初、复工复产等关键阶段开展安全大检查活动，系统梳理资质能力和技能生疏等十大突出风险，采取针对性硬措施，持续确保二十大前后、国庆、春运、两会等重大活动以及行业特殊时期的安全态势平稳。三是围绕重大安全生产事故及行业典型不安全事件，以集团公司月度安委会、“安全大讲堂”为引领，以基层一线班组为阵地，全面加强安全警示教育。组建安全大使团队，打造“安全生产万里行”“我为安全献真言”等安全生产群众性活动。四是科学运用南航“全面从严治安四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，快速及时处置苗头性、倾向性问题，分级制定并落实针对性管控措施。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，是推进南航高质量发展的关键之年。南航将深入学习贯彻党的二十大精神，持续贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对新萄京安全工作的重要指示批示精神，以党的创新理论为指导，打造可持续、高质量的安全。一是坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的思想，始终把安全作为头等大事来抓。践行党的群众路线，相信员工、依靠员工、关心员工，依托具有南航特色的I-CARE安全自愿报告系统，建设分享“社区”，发动一线员工群策群力抓安全，让广大员工在安全工作中发挥主人翁作用。二是坚持守正创新。提炼南航安全管理实践中的好经验、好做法，固化为制度，细化为流程，总结推广先进管理做法，全面提升公司安全管理水平。三是坚持问题导向。发扬自我革命精神，正视存在的短板不足。以重大安全隐患专项排查整治为主线，着力破解不按章操作、作风纪律、代理监管等“老大难”问题。四是坚持系统观念。南航面对运行体量大和治理结构复杂等挑战，通过进一步做好制度管理与行政管理、科学管理与经验管理、盯人盯事与盯组织盯系统管理、刚性管理与柔性管理的有机结合，推进安全治理融入日常管理、融入生产运行。
南航将始终贯彻落实总体国家安全观，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命感、“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，笃定信心，砥砺前行，“一个航班一个航班地盯、一个环节一个环节地抓”，以新安全格局保障新发展格局，为谱写交通强国新萄京新篇章、建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。（作者：李晔，南方航空股份有限公司安全总监）